各区财政局、地税分局、国土资源各分局及直属事业单位：

    为了进一步加强土地税收的征收管理，切实完善土地交易税收征管规程，规范征收制度，根据国家税务总局、财政部、国土资源部《关于加强土地税收管理的通知》（国税发〔2005〕111号）（以下简称《通知》）精神，结合温州市区实际，就土地交易税收征收管理提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、市区财政、地税、国土资源部门，应认真组织学习国家有关土地管理和土地税收法律、法规，利用各种有效手段和途径，对纳税人做好土地税收政策的宣传、辅导，公开（布）有关土地权属登记、税收征收办理流程及有关政策。

二、按照《通知》有关规定，建立土地权属登记、税收征收信息交换制度，逐步实行计算机管理。

1、国土资源部门每年年初向财政、地税部门传送上年度土地设定登记的单位和个人有关资料。

2、对依法取得土地使用权、并办理转让变更登记的，由市国土资源局在办理相关交易手续后，按季度将有关信息传送市财政局和地税局。

3、市财政局、地税局将有关土地税收征收情况，按季度传送市国土资源局。

三、纳税人申请办理土地交易时，主管税务机关应按照《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其他所得税、基金（费）的规定，开具完税（或减免税）凭证；国土资源部门在办理土地使用权权属登记时，凭纳税人出具的完税（或减免税）凭证办理土地登记手续；纳税人未出具完税（或减免税）凭证的，不予办理土地登记手续。办理土地登记后，应将完税（或减免税）凭证复印件（或证明）与权属登记资料一并归档备查。

四、市区各财政、地税、国土资源等部门，要积极协商、相互支持、明确责任、创造条件，在土地交易时，要方便纳税，提高土地权属登记效率。

五、土地交易税收工作规程。

1、土地交易申请登记。土地交易双方向主管土地交易登记部门（中心）申请办理土地交易登记手续，确认土地交易（出让、转让）等法律责任文书，开具土地使用权转让纳税情况联系单及其他相关证明。

2、申报纳税。纳税人按照地税部门规定的条件，提供相关资料证明及土地交易纳税情况联系单，向地税部门设立的窗口申请缴纳土地交易的有关税、费，并申请代开发票，地税部门按规定办理征税（或免税）手续。

3、申报契税。纳税人按照主管财政部门规定的条件，提供相关资料证明及土地交易纳税情况联系单，向主管财政部门申请缴纳土地交易的契税，主管财政部门按规定办理契税完税（或免税）手续。

4、办理土地权属登记。国土资源部门根据办理土地权属登记的有关规定，对符合申请土地权属登记条件的，在纳税人提供完税（或免税）手续后，办理土地权属登记。

六、土地交易申报征收规定

1、房屋（二手房）交易时，涉及的土地使用权转让，应按照温财税〔2005〕203号文件及有关规定办理纳税申报。地产交易登记部门凭房产证和契证办理土地使用权权属登记手续。

2、房地产开发企业销售商品房时，涉及的土地使用权转让，应向主管税务机关办理土地增值税及其他税（基金、费）的纳税申报。

3、纳税人转让土地使用权（纯土地），由温州市地方税务局直属一分局负责征收管理，并委托温州市农税局契税办税窗口受理纳税申报和税收的征收。

七、纳税人转让土地使用权时应按规定征收土地增值税、营业税、城建税、教育费附加、印花税、契税；企业所得税由各主管税务机关实行汇算清缴。

八、办理纳税申报时应提供如下资料：

1、纳税申报表、土地增值税纳税申报表（附件一）；

2、土地使用权转让纳税情况联系单（附件二）；

3、土地交易合同；

4、房屋交易合同；

5、税务机关要求的其他资料。

九、对企业拍卖土地、土地投标以及改制而引起的土地使用权转让，主管税务机关都要及时对企业做好纳税辅导工作。