浙地税函〔2004〕382号

各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属一分局：

现将国家税务总局《关于加强土地增值税征收管理工作的通知》（国税函〔2004〕938号）、《关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知》（国税发[2004]100）转发给你们，为贯彻落实国家税务总局文件和省政府办公厅《关于加强宏观调控保持房地产市场健康发展的通知》的要求精神，现就进一步加强我省土地增值税征管提出以下意见，请一并遵照执行。

一、各级地税部门领导要从坚持依法治税、恪尽职守的高度，提高对加强土地增值税征收管理工作的认识，克服对土地增值税征管上的犹豫和畏难情绪，积极贯彻“抓大不放小”的工作原则，进一步采取措施，保证土地增值税政策在本地区的贯彻实施。已开展征管工作的市县要及时总结经验，找出不足，进一步强化征管；工作进展缓慢特别是尚未取得实质性进展的市县必须分析情况，及时研究措施和办法，切实开展征管工作。

二、各市县地税局要认真研究土地增值税政策贯彻实施中的问题，主动加强与房地产、国土等有关管理部门的配合和协作。建立健全土地增值税的税源登记和纳税申报制度，并结合各地实际，科学合理地确定预征率，逐步规范、完善土地增值税的预征办法，以达到强化征管的目的。

三、各市县地税局要加强对房地产企业的重点管理，加强对房地产企业土地增值税的政策宣传辅导，增强其纳税意识,提高其依法纳税的自觉性。对房地产开发企业土地增值税的申报、缴纳期限，各市县地税局可本着有利于征管的原则自行确定。

四、对普通标准住宅的具体标准，鉴于全省各市县具体情况差异较大，自文到之日起，由各市县地税局制定，报有关市地税局审批后确定；17个经济强县（市）可由各市县地税局确定，报有关市地税局备案。原省国家税务局、省地方税务局《关于土地增值税若干问题的补充通知》（[95]浙国税外127号、浙地税三38号）第二条相关规定停止执行。

五、对缴纳土地增值税的纳税人，各地可根据实际情况，采取按销售收入预征、项目全部完成后结算的办法。对增值水平较低的，其预征率允许各市县地税局在省局规定的1%—3%预征率幅度内向下浮动50%预征土地增值税。

对经当地市县人民政府批准并投资兴建的经济适用房、安置房、拆迁房等，经各市县地税局确认，可暂不实行预征办法。

六、各市县地税局在贯彻落实过程中，要讲求工作方法，深入细致地做好宣传、辅导工作，密切关注执行当中的情况，有何问题，请及时告诉省局。

附件：1、国家税务总局《关于加强土地增值税管理工作的

通知》

2、国家税务总局《关于进一步加强城镇土地使用税

和土地增值税征收管理工作的通知》

二ОО四年八月三十日